Обзор изменений в ЖКХ с 1 января 2022 г.

21.01.2022

С 1 января 2022 года ряд законодательных актов РФ вступили в силу. Подготовили для собственников и управляющих компаний обзор изменений законодательства в сфере ЖКХ, вступивших в силу с января 2022 года:

Идентификаторы должников

Ожидалось, что с 1 января 2022 года управляющим компаниям надо будет указывать идентификатор граждан-должников при обращении в суд за взысканием задолженности за ЖКУ. Однако мораторий на указание идентификаторов продлили. Это касается содержания исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа, подаваемых организациями ЖКХ, а также исполнительных документов.

Мораторий продолжит действовать в течение первого полугодия 2022 года. При этом Минстрой РФ подготовил проект изменений в закон о ГИС ЖКХ: чтобы проще было взыскивать задолженность за ЖКУ, вводится новый вид информации, размещаемой в информационной системе – ИНН. Планируется, что сведения будут поступать из Единого государственного реестра налогоплательщиков по запросу, направленному через ГИС ЖКХ.

Мораторий продлен Федеральным законом от 30.12.2021 № 498-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Умные счетчики электроэнергии

С 2022 года должны были устанавливаться только интеллектуальные приборы учета электрической энергии. Однако 1 января 2022 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 28.12.2021 № 2516. Оно перенесло ряд сроков, связанных с исполнением этой обязанности, на более поздние даты. В частности, в новой редакции изложен п. 30 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 890:

«Прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению, должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета владельцем интеллектуальной системы учета в следующем порядке:

а) прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию с 1 января 2022 г. по 28 февраля 2022 г., – не позднее 14 месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию;

б) прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию с 1 марта 2022 г. по 30 апреля 2022 г., – не позднее 12 месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию;

в) прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию с 1 мая 2022 г. по 30 июня 2022 г., – не позднее 10 месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию;

г) прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию с 1 июля 2022 г. по 31 августа 2022 г., – не позднее 8 месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию;

д) прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию с 1 сентября 2022 г. по 31 октября 2022 г., – не позднее 6 месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию;

е) прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию с 1 ноября 2022 г. по 31 декабря 2022 г., – не позднее 4 месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию;

ж) прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию после 1 января 2023 г., – не позднее 2 месяцев со дня его допуска (ввода) в эксплуатацию.»

Вывоз мусора

Кроме того, что в Санкт-Петербурге с 1 января 2022 услуга по обращению с ТКО предоставляется региональным оператором, вывоз мусора в Петербурге превратился в коммунальную услугу. То же самое изменение коснулось и Москвы.

Обращение с твердыми коммунальными отходами в России давно перестало относиться к статье «содержание жилья» и стало относиться к перечню коммунальных услуг, однако для Москвы и Санкт-Петербурга этот переход произошел только в текущем 2022 году. Если раньше вывоз мусора оплачивался в рамках содержания жилья, то теперь это будет отдельная коммунальная услуга со своей строкой в квитанции. Отсюда следует, что статья "содержание жилья" должна уменьшиться в квитанции. По уменьшению размера платы разъяснения даны в Письме Минстроя России от 23.01.2019 № 1784-МЕ/0.

Нормативы потребления коммунальных услуг и ресурсов

Принятие единых нормативов потребления услуг и ресурсов перенесли с 2022 на 2023 год. Постановлением от 29.12.2021 № 2546 Правительство РФ внесло изменения по вопросам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов.

К чему пришли законодатели:

- Органы государственной власти субъектов РФ до 31 декабря 2016 г. вправе принять решение о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта РФ нормативов потребления коммунальных услуг в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта РФ, при условии утверждения органами государственной власти субъектов РФ программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов в отдельных категориях многоквартирных домов, предусматривающих в том числе установку приборов учета энергетических ресурсов. В случае принятия такого решения переход к единым на территории субъекта РФ нормативам потребления коммунальных услуг должен быть завершен не позднее 1 января 2023 г.

- Органам государственной власти субъектов РФ утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 1 января 2023 г.

- Установить, что пункт 2(4) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг действует до 1 января 2023 г.

Проверки ЖКХ в 2022 году

В 2022 году продлили мараторий на проведение плановых контрольных мероприятий и проверок в отношении субъектов малого предпринимательства (Постановление Правительства РФ от 08.09.2021 № 1520). Исключением являются плановые контрольные мероприятия и проверки в отношении соблюдения лицензионных требований. Именно к этой категории относятся и управляющие организации.

Однако стоит обратить внимание на порядок направления жалоб, связанный со вступлением в силу нового закона о государственном контроле, также изменяется.

Что касается УК, ТСЖ/ТСН и ЖСК, то в связи с реформой контрольно-надзорной деятельности в регионах обновили положения о жилищном и лицензионном контроле (надзоре).

Субсидии ЖКХ с января 2022 года

Вступление в силу изменений про субсидии на оплату ЖКУ уже дважды переносили, но с 1 января 2022 года новые правила всё же заработали.

Речь идет об изменениях в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса РФ, касающихся предоставления субсидий и компенсаций расходов на оплату ЖКУ:

Соцзащита самостоятельно запрашивает и получает сведения о задолженности через ГИС ЖКХ у управляющих компаний;
Меры социальной поддержки по оплате ЖКУ не предоставляются гражданам при наличии у них непогашенной задолженности, которая образовалась за период не более чем три последних года и подтверждена судебным решением.

Отменен запрет на использование с 2022 года открытых систем теплоснабжения

Ожидалось, что запрет на использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения вступит в силу с 1 января 2022 года. Но с некоторыми поправками

Норму с запретом признали утратившей силу. Перевод открытых систем на закрытые теперь будет возможен при проведении оценки экономической эффективности мероприятий по переводу, иначе выйдет слишком дорого.

Изменения утверждены Федеральным законом от 30.12.2021 № 438-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении»

Удаленное участие в судебном заседании

Закон не ограничивает право участников процесса подавать документы на бумажном носителе или лично присутствовать в судебном заседании. Изменения предполагают возможность выбора участниками процесса любой, наиболее удобной им формы участия в судебном процессе.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года и применяться будет при наличии технической возможности в суде.
Изменения введены Федеральным законом от 30.12.2021 № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

1 января 2022 года начали действовать новые ГОСТы:

ГОСТ 21027 – 2021 Системы электроэнергетические. Термины и определения;
ГОСТ EN 15502 – 2‑1 – 2015 Котлы газовые для центрального отопления. Часть 2 – 1. Специальный стандарт для приборов типа C и приборов типа B2, B3 и B5 с номинальной тепловой мощностью 1000 кВт;
ГОСТ Р 59375.1 – 2021 Конструкции для удаления дымовых газов. Требования к металлическим конструкциям для удаления дымовых газов. Часть 1. Строительные компоненты конструкций для удаления дымовых газов;
ГОСТ Р 59386.1 – 2021 Водонагреватели со встроенными тепловыми насосами. Испытания и оценка рабочих характеристик. Часть 1. Водонагреватели со встроенными тепловыми насосами для горячего водоснабжения;
ГОСТ Р 59386.2 – 2021 Водонагреватели со встроенными тепловыми насосами. Испытания и оценка рабочих характеристик. Часть 2. Водонагреватели со встроенными тепловыми насосами для отопления помещений;
ГОСТ Р 59553 – 2021 Арматура трубопроводная. Краны шаровые из латуни. Общие технические условия;
ГОСТ Р 59155 – 2020 Лифты. Технические условия;
ГОСТ 34756 – 2021 Лифты. Основные параметры и размеры. Часть 1. Лифты для транспортирования людей или людей и грузов;
ГОСТ 34758 – 2021 Лифты. Определение числа, параметров и размеров лифтов для зданий различного назначения.

Повышение тарифов

С 1 января 2022 года размер платы на коммунальные услуги, по общему правилу, не повысился: Правительство утвердило предельные индексы повышения платы, и постановление предусматривает повышение тарифов с июля 2022 года.

Плата за содержание жилья может повыситься в случае, если она начисляется по муниципальному тарифу, а местная администрация приняла решение об утверждении нового размера платы. Плата за капремонт определяется исходя из минимального размера взносов, который каждый регион устанавливает самостоятельно и обычно ежегодно повышает.

Повышение стоимости коммунальных услуг для каждого региона будет разным. В среднем платежи вырастут от 3,5% до 5%, в зависимости от субъекта проживания. Взносы за капремонт в 2022-ом году так же будут увеличены и в каждом регионе устанавливается отдельно. В этом году повышение тарифов за капремонт будет выше, по сравнению с прошлым годом.

Подробно всех изменениях в законодательстве, которые коснутся всех участников сферы ЖКХ мы расскажем на онлайн-семинаре, который состоится уже 17.02.2022 г.

Присоединяйтесь к нашим социальным сетям, чтобы всегда оставаться в курсе новостей ЖКХ.