С 1 сентября 2026 года вступают в силу изменения, кардинально меняющие привычный порядок доставки платёжных документов за ЖКУ. Закон устанавливает приоритет электронного документооборота через портал «Госуслуги» и вносит коррективы в работу управляющих организаций, ТСЖ и ресурсоснабжающих компаний. Разбираемся, к чему нужно готовиться профессиональным участникам рынка.

Суть изменений: цифровой формат становится приоритетным

Принятый Федеральный закон от 26.07.2026 № 271-ФЗ, вносит изменения в статью 155 Жилищного кодекса РФ и закрепляет новый механизм доставки платёжных документов. С 1 сентября 2026 года квитанции за ЖКУ будут направляться в электронном виде в личный кабинет пользователя на портале «Госуслуги» .

Важно подчеркнуть: электронный формат становится приоритетным, но не принудительным. Переход на цифровые квитанции происходит при соблюдении двух обязательных условий:

1. Гражданин должен быть зарегистрирован на портале «Госуслуги»

2. Гражданин должен дать добровольное согласие на получение квитанций в электронной форме 

Если эти условия соблюдены, платёжный документ считается надлежащим образом вручённым уже на следующий день после его размещения в личном кабинете пользователя. Дублирование бумажными платёжками в этом случае не требуется.

Кому сохранят бумажные квитанции?

Несмотря на цифровизацию, законодатель предусмотрел сохранение традиционного формата для ряда категорий граждан. Бумажные счета за ЖКУ останутся для:

• Отдельных категорий граждан, перечень которых определит Правительство РФ

• Граждан, которые откажутся от электронного формата — для этого достаточно деактивировать соответствующую опцию в настройках профиля на «Госуслугах» или подать письменное заявление в управляющую организацию 

• Граждан, не имеющих подтверждённой учётной записи на портале «Госуслуги» 

Таким образом, у жителей сохраняется право выбора формата получения платёжных документов. Как отметил заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов, «бумажные квитанции сохранятся — если человек не согласится на получение документов через "Госуслуги" или будет относиться к категории, для которой продолжит работать бумажная доставка».

Новые обязанности для УК и ТСЖ

Закон вводит прямые обязательства для управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и ресурсоснабжающих организаций. Теперь они обязаны заключать договоры с оператором системы для размещения и доставки электронных платёжных документов .

Ключевые моменты для УК и ТСЖ:

• УК, ТСЖ, ЖСК и РСО обязаны размещать электронные платёжные документы в ГИС ЖКХ и направлять их в личные кабинеты пользователей на «Госуслугах» 

• Услуга по размещению квитанций будет возмездной — плата взимается с организаций, обязанных доставлять платежные документы 

• Размер платы и порядок её внесения установит Правительство РФ 

• Оператором системы выступает «Почта России», которая управляет электронной почтовой системой на базе «Госуслуг» 

Для профессиональных участников рынка это означает появление новой регулярной статьи расходов. Ранее представители отрасли выражали обеспокоенность: по их мнению, у многих жилищных и коммунальных компаний отсутствуют свободные средства, поэтому новые затраты с высокой долей вероятности могут быть переложены на плечи жильцов.

Юридические аспекты: что считается надлежащим уведомлением?

Закон чётко определяет момент, с которого обязанность по информированию гражданина считается исполненной. Платёжный документ признаётся доставленным:

«В день, следующий за днём его размещения в личном кабинете, при условии, что его доставка подтверждена в автоматическом режиме» .

Это нововведение призвано устранить правовую неопределённость и прекратить споры о том, получил ли житель квитанцию фактически. Теперь бремя доказательства отсутствия доступа к личному кабинету ляжет на самого собственника, а расчёт штрафных санкций за просрочку платежа получит чёткую цифровую метку времени.

Важно понимать: изменения в порядке доставки квитанций являются частью более масштабного пакета мер по поддержке «Почты России». 

Для управляющих организаций это означает, что вопросы доставки платёжных документов будут решаться через единого оператора, что может упростить взаимодействие, но при этом создаёт дополнительную финансовую нагрузку.

Когда начинают действовать изменения

Закон имеет дифференцированные сроки вступления в силу:

• Основные положения, касающиеся доставки квитанций через «Госуслуги», вступают в силу с 1 сентября 2026 года

• Отдельные нормы начнут действовать с 1 января 2027 года

Следует учитывать, что масштабный переход будет внедряться поэтапно во избежание технических сбоев. Власти декларируют, что окончательное превращение бумажной доставки в адресную услугу по запросу запланировано на сентябрь 2027 года, однако это требует подтверждения.

Что это значит для УК и ТСЖ?

Для управляющих организаций и ТСЖ новые правила означают необходимость предпринять ряд шагов:

1. Техническая подготовка

Необходимо обеспечить возможность формирования и передачи электронных платёжных документов в ГИС ЖКХ и систему «Госуслуги». Потребуется доработка или замена используемого программного обеспечения.

2. Заключение договоров с оператором

УК и ТСЖ обязаны заключить возмездные договоры с оператором системы (оператором выступает «Почта России») для размещения и доставки электронных платёжных документов.

3. Бюджетирование новых расходов

Появление платы за услуги оператора потребует включения этих затрат в финансовые планы организаций. Хотя закон прямо не устанавливает, что эти расходы могут быть переложены на жильцов, экономическая логика рынка предполагает такую возможность.

4. Информирование жителей

Управляющим организациям необходимо провести разъяснительную работу с собственниками о новых возможностях и порядке перехода на электронные квитанции. Важно разъяснить, что переход осуществляется только на добровольной основе и бумажный формат сохраняется для желающих.

5. Учёт категорий граждан

Необходимо отслеживать постановления Правительства РФ, которые определят перечень категорий граждан, сохраняющих право на бумажные квитанции по умолчанию.

6. Организация приёма заявлений об отказе от электронного формата

Закон предусматривает возможность отказа от электронных квитанций. Для этого достаточно деактивировать соответствующую опцию в настройках профиля на «Госуслугах» либо подать письменное заявление в свою управляющую организацию . УК и ТСЖ должны быть готовы принимать такие заявления и вести соответствующий учёт.

Рекомендации для УК и ТСЖ

1. Начать подготовку уже сейчас. Сроки вступления закона в силу (сентябрь 2026 года) дают время для планомерной подготовки.

2. Изучить нормативную базу. Следить за принятием подзаконных актов — Правительство РФ должно установить порядок и стоимость услуг оператора, а также перечень категорий граждан, сохраняющих бумажные квитанции .

3. Провести технический аудит. Оценить готовность используемого ПО к работе с системой «Госуслуги» и ГИС ЖКХ.

4. Заложить расходы в бюджет. Учесть появление платы за услуги оператора при формировании финансовых планов на 2026-2027 годы.

5. Провести информационную кампанию для жителей. Разъяснить новые правила, порядок перехода на электронные квитанции и возможность сохранения бумажного формата.

6. Организовать приём заявлений. Разработать порядок приёма и учёта заявлений от жителей об отказе от электронного формата.

7. Взаимодействовать с «Почтой России». Наладить контакты с региональными отделениями Почты России для заключения договоров и решения организационных вопросов.

Для профессионального сообщества сферы ЖКХ ключевым становится своевременная подготовка к новым правилам: техническая модернизация, заключение договоров с оператором, информирование жителей и грамотное планирование бюджета с учётом новых расходов. При грамотном подходе новые требования могут стать не только вызовом, но и возможностью для оптимизации процессов и повышения качества обслуживания собственников.

Присоединяйтесь к нашим социальным сетям, чтобы всегда оставаться в курсе новостей ЖКХ.