На портале проектов нормативных правовых актов на размещен проект Положения об общих требованиях к организации и осуществлению регионального государственного жилищного надзора. На данный момент проект проходит стадию обсуждения. И если его примут, то ГЖИ ждут изменения.

Основное содержание документа:

- руководитель (заместитель руководителя) органа государственного жилищного надзора;
- инспектор – должностное лицо органа государственного жилищного надзора, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по региональному государственному жилищному надзору, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, ИП и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:

• требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общедомового имущества, порядку осуществления перевода помещения, его перепланировки, переустройства;

• требований к формированию фондов капремонта;

• требований к созданию и деятельности юридических лиц, ИП, осуществляющих управление МКД, оказывающих услуги, выполняющих работы по содержанию и ремонту общедомового имущества;

• требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов;

• правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

• правил содержания общего имущества в МКД и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

• правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов;

• требований энергетической эффективности и оснащенности помещений МКД и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

• требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению МКД, информации в ГИС ЖКХ;

• требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в МКД;

• требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

В отношении региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления будет проверяться соблюдение требований:

• к содержанию общедомового имущества;

• к ограничению изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (услуг), а также к обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления МКД, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и к соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;

• к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

• к порядку размещения информации в ГИС ЖКХ.

Государственный жилищный надзор осуществляется посредством:

• профилактики нарушений обязательных требований;

• организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

• принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению выявленных нарушений, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений;

• наблюдения за соблюдением обязательных требований, сбора и анализа состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В рамках государственного жилищного надзора осуществляется такие профилактические мероприятия:

• информирование;

• ежегодное обобщение правоприменительной практики с обязательными публичными слушаниями и публикацией на сайте доклада до 1 апреля. Доклад также направляется в Минстрой РФ, который до 1 мая готовит обобщенный доклад и размещает его на официальном сайте;

• объявление предостережения. Контролируемое лицо не позднее 15 рабочих дней после получения предостережения вправе подать возражение. Региональный орган государственного жилищного надзора по итогам рассмотрения возражения направляет ответ контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения такого возражения;

• консультирование – по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
  Консультирование осуществляется по вопросам:

• - организация и осуществление государственного надзора;

• - порядок осуществления профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий;

• - обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
  При поступлении 5 и более однотипных обращений консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте органа государственного жилищного надзора письменного разъяснения;

• профилактический визит. Он проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении:

• - объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска;

• - контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в сфере управления многоквартирными домами.

Срок проведения – не больше 1 рабочего дня.

При осуществлении государственного жилищного надзора взаимодействием органов государственного жилищного надзора, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица.

Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении таких мероприятий:

• - инспекционный визит;
• - документарная проверка;
• - выездная проверка.

Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся мероприятия:

• - наблюдение за соблюдением обязательных требований;
• - выездное обследование.

Контрольные мероприятия, за исключением мероприятий без взаимодействия, только путем совершения инспектором следующих действий:

• - осмотр;
• - опрос;
• - получение письменных объяснений;
• - инструментальное обследование;
• - истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Орган государственного жилищного надзора обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем сайте:

• перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования;

• перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

• ежегодный план проведения плановых проверок;

• программу профилактики рисков причинения вреда;

• ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики;

• тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований.